【文字解读】《固镇县深化“无证明城市”建设实施方案》政策解读

一、政策制定背景及依据

（一）制定背景

为加快转变政府职能，持续深化我县“无证明城市”建设，最大限度方便群众和企业办事创业，根据《国务院关于进一步提升优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市深化“无证明城市”建设实施方案的通知》（蚌政办〔2025〕6号）的要求，结合我县实际，县司法局起草了《固镇县深化“无证明城市”建设实施方案（送审稿）》。

（二）制定依据

1.《国务院关于进一步提升优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）；

2.《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市深化“无证明城市”建设实施方案的通知》（蚌政办〔2025〕6号）。

二、研判起草过程

（一）起草初稿

2025年9月4日，根据相关文件规定，县司法局起草了《固镇县深化“无证明城市”建设实施方案（送审稿）》。

（二）征求意见

2025年9月5日至2025年9月10日，《实施方案（送审稿）》征求了县政府办公室、县发改委、县公安局、县数据资源局等相关单位意见。

（三）上会讨论

2025年9月17日，县政府副县长张怀杰组织召开专题会议，对相关内容进行了修改完善。经2025年10月9日县十三届政府第86次常务会议审议通过。

（四）正式印发

2025年10月9日，以固镇县人民政府办公室的名义正式印发。

三、工作目标

第一步（2025年底）：常用的高频办事事项不用再提交纸质证明材料。

第二步（2026年6月底）：绝大多数政务服务事项都能“无证明办理”，只有极少数特殊情况才需要提供证明。

四、主要任务

五、下一步工作计划

一是全面梳理证明事项清单，下发《深化“无证明城市”建设证明材料清单审核标准》《证明材料清单审核提示单》，严格规范证明材料清单填报标准，明确要求证明材料必须有现行有效的法律法规或者国务院决定依据，做到全县政务服务事项应梳理尽梳理，事项总量与全省一单数保持一致，证明材料清单全覆盖；二是持续精简环节材料。深化告知承诺制应用，进一步压缩办事环节、材料和时限。应用“无证明城市”查询核验系统，大力推进数据共享和部门核验，凡可通过电子证照库、数据共享平台获取的信息，一律不得要求申请人重复提供。聚焦高频政务服务事项和涉企经营许可领域，推进“一件事一次办”集成服务改革，通过流程再造实现“一表申请、一套材料、一次提交”。

政策解读咨询机关：固镇县司法局

政策解读咨询电话：0552-6077312