【督导报告】固镇县中小学安全工作四个100%落实情况督导报告

学校安全是责任督学的工作内容和责任，按照全省学校安全专项整顿及市督导办要求，县教育督导室及时转发通知，安排全体责任督学于12月7-8日深入责任学校，实地核实学校专职保安员配备、学校封闭化管理 、一键式紧急报警和视频监控系统安装到位并与属地公安机关联网、学校“护学岗”配备等4个100%落实情况，现将督导情况报告如下：

一、基本情况

    根据2015年公安部办公厅、教育部办公厅印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》(公治(2015)168号)、4月26日《全国中小学幼儿园安全工作视频会》、5月28日《安徽省校园及学生安全工作视频会议》及6月18日蚌埠市召开的社会治安及校园安全隐患大排查大整治大防控专项行动推进会等文件会议精神，提出了教育系统要落实校园安全专项整治三年行动方案，确保4个100%落实配备到位。经实地核实，目前我县初中、高中、乡镇中心小学及幼儿园都配备专职保安；全县所有学校实施全封闭管理，校园门口设置有硬质防撞护栏或隔离墩等设施，落实情况较好；一键式紧急报警装置安装到位且能正常使用；各校重视“护学岗”建设工作，能把“护学岗”安排表张贴在校门口显要位置，上下学期间护学岗值班人员能及时到岗，认真履职，切实起到作用。

二、存在问题

1.专职保安配备数量不足。工资低、经费缺乏是学校不能足额配备专职保安的重要原因。按照2020年安徽省市场监督管理局《安徽省中小学和幼儿园校园保安服务规范》，学校专职保安配备标准，规模在500人以内的，至少配备3名；规模在500人以上1000人以内的，至少配备6名；规模在1000人以上的，每增加500人，至少增配1名；有寄宿制学生的学校，每增加300人，至少增配1名。以此标准测算，应配备专职保安561名。经市场调查，目前全县配备的专职保安月工资达2500元左右，按561人计算，全年共需资金1683万元，县教体局无此专项经费。

目前，我县有专职保安131名，人员经费全部由学校自行承担。现聘的专职保安工资较低，月实发工资达不到固镇县的月最低工资标准。学校不能发放自聘保安的费用，根据《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》(国发(2005) 43号)的相关规定，义务教育阶段公用经费不能用于学校发放聘用人员工资。

2.校门口上放学时段道路拥挤严重。学生上放学时段家长接送孩子的车辆，周边摊点交织，道路往往拥挤严重，加上“护学岗”中的警力不足，不能有效保障学生及接送人员安全顺畅出行。

      三、督导建议    

1.高度重视学校专职保安配备工作。建议由县政府分管教育工作领导统筹，县教体局牵头，县发改、公安、财政、人社、市场监管等部门共同组织实施。县财政将公办义务教育阶段学校专职保安人员所需经费列入年度预算。

2.强化校园周边治安整治。公安机关要会同教育、文化、市场监管等有关部门定期组织开展对校园周边治安复杂场所、治安乱点的排查整治，及时发现消除治安隐患，切实净化校园周边治安环境。优化学校周边道路交通组织，设置学生、幼儿、家长等候区、护学通道、临时停车位，鼓励共享学校周边停车资源，减轻上下学时段学校门前集中通行压力，有效保障学生及接送人员安全顺畅出行。                     

                                    固镇县教育体育局

                                    2021年12月9 日