【主要负责人解读】解读固镇县2023年安心托幼行动实施方案

县教体局局长陈大保解读《固镇县2023年安心托幼行动方案》

一、起草背景与必要性、主要依据

根据《中共安徽省委办公厅  安徽省人民政府办公厅关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》《中共蚌埠市委办公室 蚌埠市人民政府办公室关于印发〈就业促进行动方案〉等“暖民心行动方案”的通知》，县教体局结合我县实际，起草了《固镇县2023年安心托幼行动方案》。

二、意义和总体考虑

随着“三孩”政策落地、城镇化进程加快，双职工家庭的托育教育、优质公办幼儿园入园需求和幼儿按时接送等问题，仍是教育发展的难点和民生的痛点。为解决婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”和家长按时“接娃难”等急难愁盼问题，省委省政府将安心托幼行动列为十项“暖民心行动”之一，县委县政府高度重视、高位推进，县教体局研究制定《固镇县2023年安心托幼行动方案》。

三、研判和起草过程

根据省、市有关文件精神，县教体局起草了《固镇县2023年安心托幼行动方案（征求意见稿）》。并征求了县委编办等7家单位意见后印发。

四、工作目标

2023年，我县新建1个示范性托育服务机构，1个普惠性托育服务机构。不少于25%的幼儿园开设2—3岁托班，全县新增托位450个，新增公办幼儿园学位400个。巩固幼儿园延时服务两个“全覆盖”成果，确保春季学期，幼儿园延时服务有需要的幼儿全覆盖。

五、主要内容

（一）持续扩大普惠托育服务供给。新建居住(小)区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付。落实《关于做好幼儿园举办2-3岁托班工作的通知》要求，公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，新建改扩建公办园，鼓励政府收购民办园，新建小区配套幼儿园全部办成公办园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园。利用空置厂房、公共服务设施、闲置校舍等资源，以租赁、划转等形式举办公办园。面向社会提供普惠性服务。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》要求，坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。各幼儿园要遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。

六、创新举措

全面提供幼儿园延时服务保障延时服务时间。幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与当地正常下班时间相适应，原则上不少于1小时。幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。

七、保障政策

（一）落实财政补助政策。属地县承担幼儿园托育服务建设主体责任，负责相关资金保障，省级财政按照每个普惠托位1万元标准给予补助，市财政统筹资金对完成新增托位分解任务的县（区）进行奖补。

（二）落实收费政策。贯彻落实《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》《关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》，坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务人员。持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。