固镇县2025年度国有建设用地供应计划

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）,保障固镇县土地利用总体规划和土地利用年度计划的有效实施，科学安排固镇县国有建设用地供应，促进全县社会经济平稳较快发展，结合我县经济社会发展形势，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以节约集约高效利用土地为基本要求，为经济社会可持续发展提供重要物质基础和支撑。按照“保民生、促发展”的总体要求实施差别化土地供应政策，遵循城乡统筹、节约集约、有保有压的原则，优化供应结构，全力保障重大项目用地需求，优先保证保障性住房用地，盘活存量土地，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变，进一步促进我县经济社会更好更快发展。

二、计划指标

2025年度固镇县国有建设用地供应总量2047亩。

其中（一）商住类用地约86亩；（二）公共管理与公共服务用地用地约309.4亩；（三）交通运输用地约651.6亩；（四）工业用地约1000亩。（具体供地位置、用途和面积详见附表）

三、政策导向

（一）优化土地利用的空间布局

1.一是保障南城区的土地需求，进一步完善南城区的城市功能，提升南城区的承载能力和服务能力，增强其辐射带动能力；二是加快对北城区建设项目的土地供应。

2.继续支持发展壮大县经济开发区园区建设，及时为入园企业提供所需土地。支持工业产业中技术含量高、产品附加值高、低碳循环、低污染排放项目的用地需求，推进我县经济又快又好发展。

3.统筹城乡发展，推进区域协调，支持部分初具规模，符合国家产业政策，发展前景好的乡镇地方企业，推进新农村和城镇化建设进程，促进农村经济发展和社会和谐稳定。

（二）优化土地供应结构

1.保障基础设施、公共服务设施的土地供应，以提高固镇县的区位优势，增强竞争力，完善服务能力。

2.审慎开展住宅用地供应，进一步提高政策性住房的比例，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。

3.优先保证符合国家产业政策，高效、高辐射、低耗循环项目的供地，支持重点产业聚集区的发展，支持优势传统产业的升级改造，推动经济发式的转变和经济结构的调整。

（三）促进土地节约集约利用

1.积极引导挖潜利用闲置土地，提高土地的利用效率。

2.积极引导新上项目向产业向园区集中，提高园区基础设施的利用效率，节约土地资源。

3.严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，实行“绿色审批”，重点支持低耗能，低排放类项目用地。

4.严格执行《工业项目建设用地控制指标》的规定，落实土地投资强度、容积率和建筑系数要求。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

严格执行土地招拍挂制度，进一步强化土地市场信息集中、公开透明、规范交易的作用，保障土地交易的公开、公平、公正。

四、国有建设用地供应计划的保障措施

1.加大坚持政府在土地一级市场中的主导性作用，县发展改革、住建和自然资源等部门会同相关部门、乡镇，提高服务效率，做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作。

2.逐步将年度土地供应计划落实到具体地块。乡镇政府和县有关行业主管部门按照职责分工，积极主动做好土地供应中期计划实施工作，分阶段定期确定本行政区域和本行业拟安排的土地供应地块，由县自然资源和规划局汇总，并会同相关部门审查。

3.加强年度计划执行过程中的沟通、协调和监督。县发展改革委、自然资源等部门要切实加大计划执行过程中的协调力度，及时总结计划执行情况，定期向县政府报告并适时向相关部门和乡镇政府通报，支持、指导相关部门和乡镇政府做好年度计划安排和实施工作；乡镇政府和相关部门要及时主动地与自然资源等部门沟通，共同研究解决计划执行过程中遇到的困难和问题。对因特殊原因影响供应计划执行的，县自然资源和发展改革委要会同相关部门和乡镇政府做好计划调整工作。

五、本计划自颁布之日起执行。

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