固镇县食品安全应急组织机构及职责

2.1.1 成立

在县委县政府的统一领导下，县食品药品安全委员会（以下简称县食药安委）协调指导我县一般以上食品安全事故应急处置工作。县食品药品安全委员会食品安全办公室（以下简称县食安办）设在县市场监管局，承担县食药安委日常工作，指导乡镇党委、政府（含管委会，下同）做好一般食品安全事故应急处置工作。县食药安委各成员单位按照各自职责做好食品安全事故应对工作。发生食品安全事故后，根据事故发展态势和影响，初步核实达到一般及以上级别食品安全事故标准的，经县政府批准，或根据县领导指示，成立县应急指挥部。

2.1.2 组成

县应急指挥部总指挥：由县人民政府县长或分管副县长担任；县应急指挥部副总指挥：由县政府分管副县长，县食药安委办主任（县市场监管局局长）担任。县应急指挥部成员单位：根据事故的性质和应急处置工作的需要确定，主要由县食安办（县市场监管局）、县纪委、县委宣传部、县发展改革委、县教体局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县卫生健康委、县应急局等部门组成。根据食品安全事故应急处置工作需要，可增加相关涉及管理部门参与。县应急指挥部下设办公室和若干专项工作组。指挥部成员单位在指挥部的统一领导下开展应急处置工作，完成指挥部交办的各项工作任务（成员单位职责见附件 2）。

2.1.3 职责

统一领导、指挥和协调食品安全事故应对工作，负责启动、调整和终止应急响应，组织实施事故应急处置和调查处理工作，研究重大应急决策和部署，组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公室和各专项工作组提交的工作报告，承担县委县政府交办的其他事项。

2.2 县应急指挥部办公室

2.2.1 组成县应急指挥部办公室设在县市场监管局，办公室主任由县市场监管局主要负责同志兼任，办公室成员由办公室主任根据需要从县应急指挥部成员单位抽调。

2.2.2 职责承担县应急指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部应急处置的各项决策部署；统一接收和分析研判食品安全事故信息，按规定程序处置；按规定向县食安办（县市场监管局）、县委县政府报告事故信息和应急处置情况，向指挥部成员单位通报事件应急处置情况；保障指挥部和办公室所需的应急指挥车辆、办公设备等应急设施、设备；建立健全指挥部文电、会议、保密、督查等工作制度。

2.3 指挥部工作组设置及职责

根据事件处置需要，县应急指挥部下设综合协调、事故调查、危害控制、医疗救治、检测评估、社会稳定、舆情引导、专家组等若干专项工作组，在指挥部的统一指挥下开展工作，随时向指挥部报告工作情况。

（1）综合协调组：由县市场监管局牵头，县卫生健康委、县应急局和其他事故发生相关部门参加。主要负责提出组织分析评估食品安全事件级别，发布预警，下达应急处置任务；协调、督促专项工作组、成员单位做好各项应急处置工作；协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家组等，为应急处置提供支援和技术支持；协调解决应急处置中的重要问题；起草事故调查处置结案报告等重要文稿。

（2）事故调查组：由县市场监管局牵头，县公安局、县卫生健康委和其他相关部门参加。主要负责调查事故发生原因，评估事故影响。有关食品监管职能部门负责查明事故发生的监管漏洞以及导致事故发生的第一责任原因，作出调查结论，提出处理意见及防范措施。县卫生健康委负责调查致病原因，作出流行病学调查结论，评估事故影响，提出防范意见；县公安局对涉嫌犯罪的，要立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任。事故调查组在事故调查中发现相关单位及工作人员存在失职、渎职等行为的移送县纪委监委进行调查处理。

（3）危害控制组：由县市场监管局牵头，县公安局和其他事故发生相关部门参加。主要负责监督、指导相关部门对有关食品、原料、食品添加剂及相关产品进行召回、下架、封存，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

（4）医疗救治组：由县卫生健康委牵头，县市场监管局和其他事故发生相关部门参加。主要负责结合事件调查情况，制定最佳救治方案，协调医疗机构和其他专业技术机构，迅速组织医疗救护力量，全力实施救治，最大限度降低健康危害。

（5）检测评估组：由县市场监管局牵头，县农业农村局、县卫生健康委等参加。主要负责组织实施相关应急检验检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和研判事故发展趋势，分析评估事故影响，为制定应急处置方案和采取控制措施提供参考。

（6）社会稳定组：由县公安局牵头，县委宣传部、县民政局、县司法局等参加。主要负责组织事件现场的安全保卫、治安管理和交通疏导，严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌等违法行为，做好社会救助、矛盾纠纷化解和法律服务等工作。

（7）新闻宣传组：由县委宣传部牵头，县卫生健康委、县市场监管局和其他事故发生相关部门参加。主要负责组织制定新闻发布方案，授权统一发布事故信息和调查处置进展。加强舆情监测，开展舆论引导，指导协调新闻宣传单位做好事件的新闻报道，及时回应社会关切。

（8）专家组：由县市场监管局牵头，县农业农村局、县卫生健康委、县应急局等相关部门配合，组织有关专家进行会商。主要负责为食品安全事故应急处置方案制定、危害评估和调查处置等工作提供技术指导和专业建议。必要时，专家组可直接参与现场应急处置。

2.4 专业技术机构设置及职责

食品检验、医疗、疾病预防控制等相关技术机构作为食品安全事故应急处置技术支撑机构，在有关部门组织领导下协助开展应急检验检测、医疗救治、流行病学调查等应急处置相关工作。