【负责人解读】固镇县生态环境分局张义收副局长解读2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案

2023年5月29日，县生态环境分局张义收副局长对《固镇县2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》进行了解读：

问：今年秸秆禁烧工作方案和往年最大的区别是什么？

答：今年工作方案最大的区别是，不再区分午季和秋季的区别。因为午、秋两季秸秆禁烧工作本质上是没有多大区别的，大部分工作是共通的，每年出两次方案意义并不大，而且浪费大量的人力物力。不如把这些精力更多的放在禁烧具体工作上来，也为乡镇、村减轻一定压力。

问：今年秸秆禁烧的年度目标是什么？

答：我们每年的工作目标都是一样的，就是实现全年全县秸秆禁烧卫星监测“零火点”。同时尽可能提高秸秆综合利用率。

问：秸秆禁烧工作主要分哪几个阶段？主要都是做什么？

答：秸秆禁烧是一个全年性的工作，将常态化开展。但狭义上的秸秆禁烧工作从全年的角度来看，主要分午季和秋季两个阶段。每季又主要分4个阶段。一是前期准备阶段，主要工作是加强宣传、签订秸秆禁烧协议和承诺书、组建秸秆禁烧应急处置队伍、规划秸秆堆放场等。二是机动巡查包保阶段，县四大班子负责同志要到所联系的乡镇，检查指导秸秆禁烧工作。各包保单位要做好与包保村（居）对接和驻村（居）准备工作，协助包保村（居）进一步完善和落实禁烧各项工作措施，形成浓厚的禁烧氛围。县督查巡查组适时对包保单位对接情况以及乡镇落实前期准备工作开展督查巡查。三是全面驻村包保阶段，也是工作的重点阶段各包保单位落实全天候驻守、巡查和值班制度，深入田间地头，坚守岗位，确保“不烧一把火、不冒一处烟”。另一方面是要严格管控县域外秸秆焚烧对我县的影响。四是收尾阶段，午季农作物收种时间长，秸秆禁烧工作难度大，农作物收割结束后，乡镇及时组织人员对“四边一上”的秸秆进行清理，包保单位撤出驻村后，仍要协助村（居）做好秸秆清理工作，彻底消除秸秆对水体的污染及焚烧隐患。

问：今年的秸秆禁烧有什么保障措施吗？

答：保障措施主要通过三方面途径，一是加强组织领导，压紧压实责任。落实“县四大班子领导包乡镇，机关单位和乡镇领导干部包村，乡镇一般干部和村干部包组，组干部包户”的秸秆禁烧防控网络体系。二是规范补助发放，落实资金保障。驻村期间的伙食补助，依据安徽省财政厅《安徽省省直机关差旅费管理办法》（财行〔2014〕97号）和蚌埠市财政局《蚌埠市市直机关差旅费管理办法》（财行〔2014〕179号）文件精神，按《固镇县机关事业单位差旅费管理办法》中“阶段性重点工作”标准核发。三是严格督查考核，强化结果运用。对违规焚烧秸秆、枯草等的，县生态环境分局、县公安局等部门依据各自职责，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《安徽省大气污染防治条例》等法律或条例，对其进行责令改正、罚款、拘留等行政处罚，直至追究刑事责任。另外对秸秆禁烧工作履职不力的单位和个人，也都有相应的规定进行处理。

解读人：县生态环境分局 副局长 张义收

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