固镇县委常委、县政府副县长张亮为市民答疑解惑

上线日期：2023年10月19日

上线领导：固镇县委常委、县政府副县长  张亮

主持人：今天上线的单位是固镇县人民政府，来到我们节目的嘉宾是分管教育工作的县委常委、副县长张亮。张县长，欢迎您！

张县长：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家早上好！非常高兴能在《政风行风热线》栏目中与大家沟通交流。

主持人：今天来到我们节目的还有固镇县教体局党委书记、局长陈大保，固镇县棚改办副主任徐刚，固镇县教体局教育股股长李彬。

欢迎你们的到来。

问题一

主持人：近年来，随着国家生育政策的不断调整，婴幼儿照护不便和儿童早期教育服务供需矛盾问题日渐突出，为有效解决婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”、家长按时“接娃难”等群众急难愁盼问题，固镇县从去年起大力实施“安心托幼”行动，取得了不少成果。下面，请张县长为我们介绍一下固镇县“安心托幼”近期工作成效。

张县长：好的，主持人。安心托幼行动是2022年安徽省部署实施的10项暖民心行动之一，旨在解决广大家长们关心关切的“三难”问题。固镇县一直以来都高度重视此项工作，制定实施《固镇县安心托幼行动方案》，明确县教体局牵头，卫健等部门密切配合，形成工作合力，优化资源配置，多措并举开展安心托幼行动，推动学前教育普及普惠安全优质发展。2023年新增公办园学位900个，新增托位450个，远超预定目标，增量较去年进一步扩大，分别是去年新增数的1.5倍和1.3倍，申报县级示范性托育服务机构、省级普惠性托育服务机构各1个，建成公办独立托育机构1个（谷阳综合托育服务中心）。目前全县共有18所幼儿园完成托育备案并提供托育服务，共服务518名托班幼儿，实现72所公、民办幼儿园延时服务“两个全覆盖”。随着“安心托幼”行动的持续推进，“托育难”“入园难”“接娃难”的问题已经基本解决。

问题二

主持人：从刚才张县长的介绍中，我们能够看到固镇县的公办学位和托位数量增长迅速，远超预定目标和全市平均水平，充分满足了群众对优质学前教育资源的需求。那请张县长为我们详细介绍一下固镇县是如何破解公办幼儿园托位学位供给不足和优质学前教育资源不平衡不充分难题的。

张县长：好的，主持人。

一是优化幼儿园布局。近年来，固镇县着力构建普惠性资源为主体的办园体系，以“五百米服务半径”为幼儿园布点原则，充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，测算入园需求，优化县域普惠性幼儿园布局。在新增人口和流动人口聚集区、工业园区，结合三孩生育政策实施、学前教育“大班额”情况和地方实际，规划布局一批幼儿园，满足就近入园需要。2020年申请获批学前教育专项债项目，预计总投资6.8亿元，计划建设幼儿园19所，规划用地315亩，总建筑面积13.62万平方米，开设班级339个，可接纳幼儿1.02万人。目前已投入资金3.65亿元，建成幼儿园9所，总建筑面积5.88万平方米，2020年以来新增班级132个，新增托位和学位3960个，余下项目正在根据土地等要素保障情况有序推进。

二是补足配齐公办园托位学位。编制《固镇县中小学幼儿园中长期布点规划（2019-2030）》，按照县城就近够用、乡镇建设1至2所、村居合理布点的原则，统筹规划。五年来全县共投入建设资金约5亿元，新建、改扩建幼儿园25所，新增班级267个，新增托位学位8010个。利用学前教育发展中央资金和县级配套资金0.5326亿元，新建改扩建10所幼儿园，总建筑面积14815㎡，新增班级66个，新增托位学位1980个。建成小区配套园6所，总投资0.8亿元，新增班级69个，新增托位学位2070个。

三是提高幼儿园教育质量。5所新建小区配套园均办成公办园，实现居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园，同步推进小区配套园治理，规范小区配套园管理和使用。发挥省、市一类幼儿园示范引领辐射作用，开展集团化办园，建立以优促强、师资共享、联合教研的紧密型教育集团，2023年新增的5所公办幼儿园，均依托省市一类幼儿园实施集团化办园，有效提高了新增公办园的保教质量和管理水平。

可以说近五年是固镇县学前教育资金量投入最大、发展最快、园所办园条件改善最大、办园品质提升最高，老百姓获得感、幸福感最多的五年。

问题三

主持人：从张县长刚才的介绍，我们能看到固镇县在安心托幼这项工作上确实是下了很大力气，据我了解，固镇不仅投入大量资金，改善幼儿园办园条件，还采取了许多创新举措来做好延时服务。请张县长为我们介绍一下固镇县在提供延时服务方面有哪些好的做法，让群众不再“一心挂两头”。

一是坚持高位推动。深入推进安心托幼行动，在市级目标任务的基础上拉高标准，加快实现幼儿园延时服务“两个全覆盖”，目前全县72所公民办幼儿园均可提供延时服务，“接娃难”的问题已得到基本解决。

二是规范服务标准。全面保障幼儿园延时服务时间，合理定时，规范定价，组织召开全县安心托幼延时服务工作座谈会，邀请县发改委、教体等部门和县域内35所公、民办幼儿园参加，对幼儿园延时服务时间、内容、收费标准等方面内容进行充分调研，确定幼儿园在周一至周五下午放学后提供延时服务，结束时间与家长正常下班时间相适应，或根据实际设置多个离园时间点供家长选择，原则上不少于1小时。同时，坚持公益普惠原则，家长自愿决定幼儿是否参加，幼儿园不得强制或变相强制参加。

三是提升服务质量。召开安心托幼行动推进会，指导辖区内各级各类幼儿园结合实际“一园一案”制定延时服务具体实施方案，遵循教育规律和幼儿成长规律，结合园所特色，提供包括劳动实践、传统文化、趣味体能、绘本阅读、自主游戏、建构游戏、创意绘画等丰富多样的适合幼儿身心全面发展的延时服务活动，提前做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项准备工作。

问题四

主持人：当前，我国20~34岁生育旺盛期妇女逐年减少，90后、00后作为新的婚育主体，面临就业压力大、生育教育成本偏高、托育服务不健全等因素，婚育推迟现象十分突出，人口出生率逐年下降，就做好新形势下托育工作，固镇县有什么具体思路，请张县长为我们介绍一下。

张县长：好的，主持人。

一是加快建设托育服务机构。继续大力实施学前教育促进工程，在公办幼儿园托位不足的地区，通过新建改扩建公办幼儿园，增加公办幼儿园托位供给。2022年至2025年，我县每年要建成1个示范性托育服务机构和1个普惠托育服务机构，到2025年，至少建成1个公办独立托育服务机构。结合三孩生育政策实施、学前教育“大班额”情况和各地实际，及时修订居住（小）区人口配套托位标准，城市新建城区、新建居住（小）区，按照每千人口不少于10个托位标准建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用，老旧城区和已建成居住（小）区，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。

二是大力发展普惠性托育服务。为减轻家庭和托育机构负担，以建设补贴、运营补贴及新增托位奖补等形式，对已经备案托育机构进行严格评估，分别给予5000-20000元不等的补贴。

三是规范发展托育服务机构。加强动态管理，建立托育机构负责人、教师定期培训制度。加强职能部门间沟通协调，引导托育机构专业化、规范化运行，提升全县托育机构服务水平。

问题五

主持人：固镇县安心托幼行动推进快，执行力强，效果明显，“三难”问题基本解决，下一步安心托幼工作有啥打算。请张县长具体谈一谈？

张县长：好的，主持人。

一是分年龄有重点推进工作。针对0-1岁的婴儿，大力推进家庭式托育，可结合“放心家政”暖民心工作同步推进。针对1-2岁的婴幼儿，根据双职工家庭实际需要，在城区范围推广社区化、单位化、精细化托育服务。针对2-3岁的幼儿，大力推进托幼一体化园建设，有效利用现有幼儿园的园舍、教师、玩教具等资源。针对3-6岁的幼儿，进一步加强幼儿园软硬件建设，帮扶鼓励民办园发展。

二是全面规范托育机构发展。加强对现有托育机构的监管，建立完善常态化监管、动态评估和处罚惩戒等制度和机制，加快构建面向进城务工家庭和城镇中低收入家庭的普惠性托育服务体系，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务，推动0-3岁婴幼儿托育服务业有序有重点地可持续发展。

三是进一步强化队伍建设。加大培训力度，提高教师的专业水平和保教能力。加大对口帮扶力度，共享优质园办园理念和经验，引领和带动薄弱园共同提高。不断优化教师专业结构。

四是不断提升托幼办园质量。以创建促发展，继续开展市级一类园申报评选工作。鼓励条件成熟的公民办幼儿园、乡镇中心园申报市县级一类园，扩大优质学前教育资源。促进城乡、公民办园均衡发展，充分发挥城区优质公办园的辐射作用，以名园办分园模式尝试集团化办园，推动学前教育优质均衡发展，扎扎实实把“民心工程”做成“安心工程”“百年工程”。