固镇县人民政府副县长王敬为市民答疑解惑

主持人：今天上线的单位是固镇县人民政府，来到我们节目的嘉宾是固镇县县委常委、副县长王敬。王县长，欢迎您！

王县长：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家早上好！非常高兴能在《政风行风热线》栏目中与大家见面，共同沟通交流。

主持人：今天来到我们节目的还有固镇县发展改革委主任崔李波、固镇县住房城乡建设局局长刘安清、固镇县棚改办副主任徐刚。欢迎你们的到来。

问题一：

主持人：王县长，今天首先请您介绍重点项目建设如何推动县域发展，重点项目建设在国民经济和社会发展中有哪些突出作用？

王县长：好的，主持人。

重点项目是指对整个国民经济的发展起关键作用，是发展生产和改善人民生活所急需的建设项目。它不局限于新建性质，改建、扩建和大型技术改造等性质的项目都可以成为重点项目。重点项目具有宏观效益显著，工期紧迫性强，投资量较大，以及处于相关项目群的中心等特点。推进重点项目建设，是稳定经济增长、保障改善民生的重要举措。在当前经济发展进入新常态、高质量的背景下，全力推进重点项目建设对稳增长、促投资的贡献和意义尤为突出，直接关系到当前经济增长和长远发展。我县始终坚持生物基新材料、绿色食品、机械装备制造及新能源、文化旅游四大主导产业为发展基础。

聚焦首位产业，大力发展工业经济。全力推进聚乳酸生态产业园建设，强力推动年产50万吨乳酸一期、年产30万吨聚乳酸5万吨丙交酯一期、年产2万吨聚乳酸聚酯示范等项目建成投产。着力打造聚乳酸、维生素两大世界级产业，生物基新材料千亿级产业和千亿级国家级经济开发区。

聚焦优势产业。提升绿色食品、机械装备制造及新能源产业竞争力。建成英利3GW高效光伏组件一期、大成食品二期年加工4.6万吨熟食及8000吨冷库扩改建、年产8000吨钢结构50万平方米膜结构、年产3万吨环保印版二期、屋顶分布式光伏发电一期等项目。加快鹏欣百万头生猪养殖屠宰及深加工、中广核新能源风电等项目建设。项目建成后可提升我县融入长三角一体化的能力。

聚焦旅游文化，发挥文化旅游特色。全面启动省级全域旅游示范区创建，力争垓下遗址景区成功创建AAAA级景区，博物馆、津浦铁路固镇站遗址公园创建AAA级景区，景区创建成功后将大力提升我县城市面貌，拓展第三产业发展。

聚焦民生实事，提升群众幸福、满足感。加快推进县养老服务中心、医疗康养中心等项目建设。项目建成后可全方位服务老年居民，提供细致全面的养老服务，可有效解决全县老人养老关怀、医疗救助、心理关爱等问题。加快推进蚌埠北城幼儿园、立新路幼儿园、环湖路3个幼儿园和任桥小学二期、城关五小改扩建项目、城关五小东校区项目3个小学建设，项目建成后将破解“入学难”“大班额”等教育难题，能够有效缓解政府办学压力，满足群众性教育需求，促进经济和城镇发展，能够打造教育亮点，提升全县教育形象和水平。

问题二：

主持人：我知道，咱们固镇县获得了省政府关于2022年一季度投资“赛马”激励机制的表彰，取得了可喜可贺的成绩。为加强项目建设，助力经济增长，目前我县项目建设的实际情况请王县长给我们介绍一下。

王县长：好的，主持人。

我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，全面落实党中央和省、市委关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务部署要求，坚持产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障“四轮驱动”，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全力冲刺“十四五”，确保全胜收官。今年以来，纳入省“大新专”项目78个，总投资1056.91亿元，年度计划投资123.17亿元。1-6月份累计完成投资86.6亿元，完成率70.29%，居全市第二位；已开工项目16个，计划内开工率94.12%，居全市第五位；已竣工项目5个，计划内竣工率55.56%，居全市第六位。

主持人：咱们县在全省取得了不错的成绩，那么我们县的项目建设总体情况也请王县长给我们介绍一下？

王县长：为贯彻省委改进作风为民办实事为企优环境“一改两为五做到”决策部署，我县始终坚持“项目为王”的理念，以稳投资促进稳增长，以抓项目实现增后劲，以大项目、好项目为经济发展蓄势赋能、提供支撑。全县计划实施重点项目227个，总投资1235.18亿元，年度计划投资176.68亿元。1-6月份累计完成投资91亿元，完成率51.51%；已开工项目41个，计划内开工率46.07%；已竣工项目23个，计划内竣工率71.88%。

问题三：

主持人：好的，看的出来，咱们县在项目建设上取得了不错的成绩。那么，王县长咱们县采取了哪些措施来加强项目建设，夯实经济发展基础的呢？

王县长：

一是积极组织重点项目谋划。围绕“两轴七区”，突出高新基和新基建，加快推进项目前期工作，提高谋划项目科学性、成熟度，聚力打造“三地一区”两中心的目标，立足自身，以生物基制造为首的四大主导产业为根本，在交通基础设施、城乡建设、乡村振兴、生态环保、民生事业等领域深入谋划一批新项目、大项目、好项目，为全县经济增长和长远发展提供支撑。建立“分领域、定部门，分任务、定目标”的谋划工作机制，压实各方主体责任，协同开展项目谋划工作。深入落实中央财经委员会第十一次会议精神和《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》要求，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，在交通、能源、水利等网络型基础设施建设、新兴产业、科技创新、生态环保、能源、乡村振兴等领域，深入谋划一批立足当前、关系全局和长远发展的重大项目。截至目前，已谋划储备项目275个，总投资1632.81亿元。

二是强力推进重点项目建设。抓投资就是抓支撑、抓后劲、抓未来。全面落实《固镇县人民政府关于进一步完善全县重点项目推进机制的通知》精神，进一步压实各责任单位管行业、抓项目的主体责任，聚焦项目转化、落地、开工、竣工投产等关键环节，分层分级精准调度，严格落实经济运行“一季一考核奖惩”机制，进一步完善项目调度督查推进工作机制。今年以来，县政府负责同志召开重点项目调度推进会12次，全力打破各种要素制约难题，保障项目顺利实施。

三是保障重点项目资金充实。紧盯国家政策导向，与相关部门密切配合，着力加大地方政府专项债券等资金争取力度，精心筛选符合国家扶持领域的项目进行申报，力促全县重点建设项目顺利实施，加快政府公益性项目建设进度，为全县经济社会持续健康发展提供了资金保障并且进一步放大政府投资、用好外来投资、激活民间投资。我县已累计获批非标专项债项目14个，总投资115.2亿元，获批债券额度79.82亿元。

四是做好重点项目帮办保障。加强全县“工招园”建设，大力实施“双招双引”和推进项目建设的有效结合，多措并举，创新工作模式，发挥县“工招园”牵头作用。强化“抓行业必须抓投资、管行业必须管项目”的主体责任，及时跟进解决重点项目建设的瓶颈制约，排查项目在办证审批、要素配置、施工保障等过程中遇到的困难和问题，及时协调解决，加快项目建设进度。统筹做好全县重点项目帮办督促、协调、服务、保障工作，形成全过程、精准化、高效能帮办模式，截至目前，帮办企业存在问题40余次。

问题四：

主持人：从王县长的介绍中，我们能够看出来固镇县在项目建设方面实施了一系列较为有效的举措，那么王县长我还有个疑问，项目建设需要资金的支撑，请问，王县长我县在对上资金争取方面有哪些方式或者成果？

王县长：好的，主持人。

目前，我县对上资金争取主要通过非标专项债、中央预算内投资等方式来获取政府投资类项目的建设资金。

首先，我来介绍一下非标专项债，根据财政部有关文件精神，非标专项债是指除土储、棚改、收费公路以外的符合条件的自求平衡专项债品种。截至上半年，我县已累计获批非标专项债项目14个，总投资115.2亿元，获批债券额度79.82亿元，居全市第二，目前已发行债券资金25.27亿元，14个项目中除近期刚获批的固镇县老体育场改造项目外，其余项目均已开工其中，已完工的项目2个，正在实施的项目11个。这些项目的实施，对我县人们生活质量的改善和园区承载能力的提升，均有重要意义。

主持人：好的，那您能给我们将介绍下具体案例吗？

王县长：好的，主持人。

那我先介绍下固镇县城乡供水一体化及防汛抗旱水利提升工程项目，该项目总投资30.1亿元，获批专项债券额度24亿元，包括4个地表水厂的新建、改扩建以及县域内沟渠和水环境的治理。目前，刘集与开发区2个水厂正在实施，谷阳水厂与怀洪水厂计划于近期开工，4个地表水厂建成后，不仅充分贯彻落实省委、省政府实施“皖北地区群众喝上引调水工程”工作部署，科学有序推动我县地表水厂工程建设，而且还实现地表水源替换地下水源，确保城乡群众早日喝上更优质健康的饮用水。

主持人：好的，刚才你介绍项目资金建设来源还有中央预算内投资，您能再详细讲解下相关内容吗？

王县长：好的，主持人。

与非标专项债的有偿性资金不同的是，中央预算投资是国家直接拨付的无偿资金，上半年我县获批保障性安居工程中央预算内投资项目3个，获批资金1306万元，用于教体局老旧小区（烟库片区）、谷阳花园老旧小区、老建委3个老旧小区片区的改造，中央预算资金作为一种补充性的资金来源，有效地充实了我县项目建设资金，也解决了我县县城内停车难等难题。

问题五：

主持人：好的，谢谢王县长的详细介绍，让我们更加充分的了解了固镇县项目建设的相关情况，同时，也希望更多的企业能够在固镇县落地生根。当然，针对目前良好的项目建设态势，咱们县对于项目建设的打算有哪些呢？

王县长：好的，主持人。

我县重点项目建设一直秉承着四个强化，从项目前期手续办理到项目开工建设，再到项目竣工投产，全过程跟踪项目建设，破解一切阻碍项目建设难题，确保项目的顺利实施。

一是强化项目前期要件办理。明确专人，熟知项目前期要件办理流程，加强项目立项、土地、环评、能评等前期要件办理，确保项目开工前所有前期要件办理齐备。强化项目建设的合法、合规性。

二是强化项目调度力度。按照“一线调度、精准调度、专题调度、顶格调度”的四级调度机制，每月定期召开一次重点项目顶格调度会议，不定期召开专题调度会，协调解决存在问题，推进项目建设进度。

三是强化项目入库纳统。加强项目入库指导，对满足入库条件的企业，一对一帮助企业收集入库材料，争取项目早入库。严格落实重大项目县级领导牵头联系和“周调度、月推进、季观摩”工作机制，突出问题导向，对计划开工的项目，强化调度推进，争取项目早开工、早入库。

四是强化考核奖惩。严格按照《固镇县重点项目考核实施意见（试行）》要求，按照任务具体化、目标时序化、机制常态化的总体要求，对重点项目谋划、推进和要素保障情况进行季度和年度考核。

1.孙先生：固镇县幼儿园门口易积水。   

答复：您反映的固镇县幼儿园门口易积水问题，我局已安排施工人员进行排查，经查，该处过路管网已损毁。下一步，我局将采取工程措施，对该处管网进行重新铺设，以解决此处积水问题。若您还有疑问，请与我局城建股负责人孔伟联系。

2.崔先生：谷阳路什么时候能修好？  

答复：谷阳路改造项目是固镇县老城区路网及老旧小区周边道路管网改造EPC项目的一部分，于2022年3月开工建设，目前，施工单位已加快施工进度，计划2022年11月底竣工通车。如您仍有疑问，请与我局城建股负责人孔伟联系。

3.王先生：省道101什么时候能竣工？

答复：老101省道目前已完成水稳层施工10公里，预计10底建成通车。如您仍有疑问，请咨询交通运输局董宝（联系电话0552-2133602）。

4.王先生：6850632农村土地有没有整合政策？   

答复：经电话联系本人，您反映的目前自己所耕种的土块太零散（6块地），不便于耕种，希望政府出台相关政策，把土地相对集中便于耕种和流转。为解决土地零碎化问题，2015年以来，我县出台了《固镇县引导农户自愿互换并地稳妥推进“一户一块田”工作实施方案》，先后在刘集、湖沟、任桥等乡镇开展试点，目前此项工作正在有序推进中，下一步将加大工作力度，争取全县所有乡镇均开展此项工作。若您还有疑问，请与县农业农村局农经股许传文联系（联系电话：0552-6056645）。