固镇县人民政府副县长赵磊为市民答疑解惑

主持人：今天的上线单位是固镇县人民政府，来到我们节目的嘉宾是分管民政工作的副县长赵磊。一起来到我们节目的还有固镇县民政局局长刘正义，固镇县委农办专职副主任、农业农村局党委委员程四倍，固镇县乡村振兴局副局长邹光山。

欢迎你们！

赵磊县长：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家早上好！非常高兴能在《政风行风热线》栏目中与大家沟通交流。

问题一

主持人：民政工作与人民群众联系最直接、最密切、最广泛，近几年来，随着社会人口老龄化速度的加快，养老问题成为群众关注的热点问题，党的二十大明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，养老服务工作被提升到新的高度。赵县长，请您给我们介绍下固镇县养老事业现状？

赵磊：目前，固镇县60周岁以上老年人10.4万人,占总人口15.7%，其中：80周岁以上1.78万人，100周岁以上75人。近年来，固镇县委、县政府高度重视养老服务工作，连续多年纳入全县党政重点目标任务考核，先后出台《固镇县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》《固镇县社会养老服务体系建设实施办法》《固镇县关于加快智慧养老实施意见》等文件，为我县养老工作稳步实施提供依据和保障，初步建立了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。2022年7月，我县落实养老服务政策积极主动和养老服务体系建设、健康养老产业发展成效明显，受到省政府督查激励；2023年我县创建省级居家和社区养老服务示范县。

问题二

主持人：从赵县长的介绍能看出来，咱固镇县的养老事业发展成效显著，能不能再给我们介绍一下固镇县老年人享受哪些惠老政策呢？

赵磊：对于不同的老年人群体，我们制定实施了不同的惠老政策，主要有以下几个方面：

一是特困人员供养制度。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人纳入特困人员救助供养。目前，我县农村特困人员基本生活财政补助标准为年人均10218元，城市特困人员基本生活财政补助标准为年人均14208元。全县共有特困供养人员3033人。

二是特困人员照料护理补贴制度。集中供养特困人员全护理照料护理标准每人每月715元、半护理照料护理标准每人每月429元、全自理照料护理标准为每人每月58元。分散供养特困人员全护理照料护理标准每人每月501元、半护理照料护理标准每人每月286元，全自理照料护理标准为每人每月43元。

三是经济困难老年人养老服务补贴制度。对本县户籍年满70周岁以上特困供养人员、享受低保待遇对象以及生活长期不能自理、经济困难的“失独”家庭成员的老年人，给予每人每月100元经济困难老年人养老服务补贴。采取政府购买服务的，由100元调整到150元。对其中失能、失智老年人，按照其轻、中、重、完全失能程度，补贴标准分别上浮50%、100%、150%、200%。目前，全县享受该补贴老人有4750人。

四是高龄津贴制度。对80周岁以上老人发放高龄津贴。80周岁至99周岁，每人每年360元，其中特困供养人员、享受低保待遇对象每人每年720元，100周岁（含）以上老年人，每人每月600元，按月打卡发放至个人账户。目前，全县享受高龄津贴老人17785人。

问题三

主持人：好的，谢谢赵县长的详细介绍，让我们更加充分的了解了固镇县老年人享受的福利政策，那么说到养老工作，就不得不提起养老机构以及养老服务设施，赵县长，固镇县在这方面有哪些措施呢？

赵磊：好的，主持人。我县养老机构以及养老服务设施工作主要体现在三个方面：

一是推进医养康养。近年来，我们加大养老服务设施方面投入，投资2亿元建设县养老服务中心，设有老年公寓、日间照料中心、康复中心、综合服务中心等，设计养老床位676张、康复医疗床位112张，即将交付使用。县医养康养中心（南城区）坐落于南城区蚌埠二院西侧，内设老年公寓、康复医疗中心等，建设养老床位976张，依托蚌埠二院进一步推进医养康养服务。

二是县城社区居家养老全覆盖。以“15分钟养老服务圈”为目标，建成黄元、东风两个综合性养老服务中心，委托第三方开展助餐、助洁、助浴、助行、助急、助医、助学、助乐等居家养老服务。16个城市社区每个社区至少建成1个助餐点（老年食堂），兼顾开展助乐服务。

三是改造提升失能半失能集中养护中心。投资200万元对乡镇三个失能半失能养护中心的房间内家电装饰、餐厅、综合活动室、卫生间、公共淋浴间、医疗室、值班室、院内环境等进行改造，提升镇级养老服务质量。

问题四

主持人：通过赵县长的介绍，我们了解到固镇县投入了大量的资金实施养老项目，取得了显著的成绩。我们知道，近年来全省各地区都实施了老年助餐服务，请问赵县长，固镇县老年助餐服务开展的情况是怎样的呢？

赵磊：好的，主持人。省、市老年助餐服务行动方案出台后，我县及时制定了老年助餐服务实施方案和任务分配方案。依托餐饮企业和养老机构食堂开展助餐服务，全县共有老年食堂（助餐点）67家，已为14836位60周岁以上老年人办理就餐优惠卡，采取信息化结算方式，方便老人快捷就餐，就餐人数最多的站下社区老年食堂日均服务老人达500人次。

主要做法是：

运营方式多样化。为稳步推进老年食堂布点工作，方便更多老人就近就餐，各乡镇因地制宜运用多样化运营方式建设老年食堂。一是加大政策宣传，动员经营情况良好的餐饮机构开办老年食堂，一方面减少重复建设，另一方面餐饮企业就餐人群相对较多，有利于扩大宣传，确保老年食堂运营的稳定性。二是自主运营，通过公开招标的方式，对谷阳镇6个城市社区老年食堂进行打包委托第三方运营，便于日常监管，同时促进老年食堂之间的良性竞争，进一步提高服务水平，惠及更多老年人。三是对个别村居原有老旧卫生室等进行改造，建设新的老年食堂和村级养老服务站，解决部分村老人就餐难的问题。

补贴方式差异化。我县老年助餐工作起步较早，前期在谷阳镇开展试点工作，针对谷阳镇老年人需求量较大的情况，补贴每人每月累计不超过120元的方式进行；对其他乡镇则按照市里统一要求，采取按年龄和身份类别的补贴方式。

结算方式信息化。为提高老年食堂结算效率，提高资金使用效果，购买了人脸识别设备，对老人就餐信息进行识别，精准进行补贴。目前我县是全市唯一所有点进行人脸识别的县区。

问题五

主持人：谢谢赵县长。好的。刚才赵县长为我们介绍了固镇县养老方面很多很好的做法，那么请问在2024年里，固镇县养老工作又有哪些新思路、新措施呢，赵县长能不能给我们介绍一下？

赵县长：2024年，我们将按照市委市政府的部署，围绕打造打造“9055”养老格局，努力完善“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老体系，着重在机构养老、社区养老、居家养老三个方面持续用力：

一是加快项目建设。努力形成“高端有供给、中端有选择、兜底有保障”的机构布局。通过申报非标专项债、引入社会资本等方式，谋划项目建设，解决养老设施建设资金难题，新增加养老床位800张。对新建成的县养老服务中心（三八河）项目，通过招标等方式，争取在六月份，引入专业养老机构开始运营。对县医养康养中心（南城区）项目，加快建设，争取在年底竣工验收，明年上半年运营。

二是持续巩固居家和社区养老示范县创建成果。整合支持政策，推动专业养老服务向社区和家庭延伸，满足老年人就近养老的需求。落实《建立健全长效机制促进老年助餐服务提质增效实施方案》，推动老年助餐服务可持续发展。加大硬件改造投入。持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造，完成特殊困难老年人家庭适老化改造300户。在目前已建成30个家庭养老床位的基础上，适当扩大覆盖面。实行探视走访。依托村居网格员，对特殊困难老年人开展周探访服务，把空巢、特困等特殊困难老人纳入网格化服务。对农村分散供养特困人员委托第三方进行探视走访，提供打扫卫生、体检、心理慰藉等服务。委托县飞腾养老服务中心对16个城市社区困难老年人开展探视走访等活动，提升居家养老的服务质量。

三是促进农村养老服务发展。着力提升农村敬老院管理服务能力，推动农村敬老院进行资源整合，委托有资质的第三方运营管理，提高专业化服务水平，目前已委托运营8家乡镇敬老院；给予公建公营特困供养机构每家5万元运营补助，支持在保障特困供养对象集中供养的基础上，面向社会老人开放，多措并举提升农村敬老院入住率。积极发展农村老年助餐和互助性养老服务，加大财政支持力度，每个村级养老服务站（互助院）补贴资金3万元。探索开展农村养老大院建设试点，支持因地制宜探索互助养老的实现途径。