刘集镇2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，刘集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，突出经济建设这个中心，高效统筹发展和安全，求真务实、真抓实干，知重负重、迎压前行，较好地完成了各项目标任务，向高质量发展迈出了坚实步伐。

一、2023年工作总结

（一）坚持稳中求进基调，高质量发展达到新高度

工业经济稳中向好。截至10月底，全镇已完成财政税收3960.9万元，同期完成1958.33万元，较去年同期增长102.26，预计年底完成4100万元。一般公共预算收入完成2850万元，同期完成1065.55万元，同比增长167.47%，预计年底完成3000万元。刘集镇累计完成固定资产投资入库项目9个，超年度目标任务3个，完成投资9.7亿元（其中工业8.85亿元），10.5亿。目前限上商贸在库个体户4家，累计销售3123万元，累计增速23%,超年度目标任务8个百分点，预计年底完成5000万元。规上工业产值实现年产值0.91亿元，预计年底实现产值1.2亿元。

项目建设有序推进。投资25亿元的风光储项目3月底已完成光电并网，储能一期投入运营，二期正在施工，风电项目预计2024年5月底全容量并网投运。做好华能分布式光伏服务保障工作，帮助解决180亩项目用地选址、租赁、部分审批等问题，预计年底建成入网。产业集聚区已规划建设厂房14栋5.2万平方米，已建成10栋3.3万平方米，招引中广核新能源、中国华能2个央企入驻和聚优包装、集南环保、金象木业等一批在外乡贤返乡创办企业，持续为刘集镇工业经济发展和乡村振兴注入新的发展动能。

招引创新持续发力。持续开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建立在外务工人员“信息库”、成功人士“资源库”和招商项目信息“储备库”。截至10月份，共摸排出在外企业家及创业人员230人、企业高管及专业技术人才127人，通过在外优秀人才提供线索及人脉资源，项目库收集招商线索30余条。2023年完成亿元以上招商引资项目5个，已投产项目3个，另有在谈拟签约项目3个。

（二）坚持强村发展富民，乡村振兴迈上新台阶

集体经济成果丰硕。聚焦农村产业发展，因地制宜，创新三项机制，激活集体经济发展源动力。积极探索新型农村集体经济发展路径，依托“五条路径”实现村集体经济量的合理增长和质的有效提升。截止10月底，全镇24个村居集体经济收入1838.5万元，预计年底完成2000万元，村均76.6万元，同比增长21.72%。其中，100万元以上的村6个，50万-100万的村11个。

红利共享深入人心。2023年田圩、梁桥、渡口等5个村实施二次分红42万元，农户享受分红最高金额达6954元，其中田圩村、梁桥村已连续2年进行二次分红。水上、夹河、杨湖等24个村（居）以增加福利补贴的方式与农户共享发展成果，共计2780人23万元，其中为重点人群和70岁以上老人购买新农合、意外险等共11万元。从集体经济净收益中拿出资金奖励新入学大学生，构建人才梯队，助力持续发展，2023年发放新入学大学生奖励12万元。

农业生产提质增量。实施农业生产大托管项目，引导农村土地经营权规范有序流转；创新农业经营方式，逐步推动“农户+新型农村经营组织+公司”订单经营模式。完成农机购置补贴184台套，补贴金额276万元，建设农事服务中心1个，粮食烘干中心1个，培训农机手210人，实施土地机械深松面积0.9万亩，实施土地深翻2.3万亩。董庙村的“金香丝”粉丝和张蔡村“薯祥”牌粉丝已经获得品牌商标和绿色认证，夹河村百亩大棚“羊肚菌”、固镇县圆菊家庭农场20亩大棚蘑菇、王李村大棚西甜瓜和糖鸣凤甘蔗红糖，正在申报“一村一品”特色农业产业。

（三）坚持惠民生增福祉，民生事业实现新提升

“小田并大田”成果丰硕。采用先试点后推广的方式，以点带面，结合农田建设、土地整治逐步解决土地细碎化问题，推动农田“优质、集中、连片”，稳步实现农田增量、农业增效、农民增收。坚持农业农村发展与群众利益并重原则，注重发挥群众主动性，采取村民小组集体讨论、决议的方式确定并地方案，探索尝试分组“自调”、全组“抓阄”等多种并地形式。截至目前，全镇已有18个村22个村民组完成“小田并大田”工作，合并耕地15040亩。

民生保障更加健全。严格落实各项特殊人群帮扶政策，全镇城镇低保对象466人，农村低保对象1631人，五保特困供养人员332人，孤儿和事实无人抚养儿童27名，做到应保尽保、应救尽救。为689位重度残疾人、669位困难残疾人发放了两残补助，加强落实残疾人无障碍改造项目，为残疾人发放轮椅15辆。严格落实城乡临时救助政策，全镇共开展临时救助12人次，发放救助金1.8万元。大力开展城乡居民医保缴纳，2023年度全镇全年参保人数43049人，织密社会保障网，撑起民生“保护伞。”城镇新增就业360人，下岗就业困难人员实现再就业人数10人。为200对育龄夫妇提供免费孕前优生检查，为700名适龄妇女免费进行“两癌”筛查服务。

精神文明全面提升。以“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”为主线，利用文化阵地扎实开展新时代文明实践活动130场次，送戏下乡88场、24个农家书屋新书配送1700余册以及放映264场公益电影，新建农民标准化笼式篮球场1处，新建农民大舞台3个，新增群众文化广场4个，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。扎实做好老有所学工作，24个村居全部建立老年学习点，老年学习《守护·非遗“银发”行动》获得蚌埠市“终身学习品牌项目”。

（四）坚持生态优先原则，人居环境呈现新面貌

人居环境一直向好。扎实开展人居环境整治工作以好村亮点突出、差村有序推进、全镇整体改善为导向，紧盯村容村貌、河沟渠垃圾、畜禽养殖污染等重点，开展全方位、全覆盖清理整治。清理村内沟塘80口、沟渠56公里，拆除无功能建筑、旱厕、废弃养殖棚904处，清理杂物2610处，村容村貌整体提升。倪桥、杨圩、南邹三个省级美丽中心村顺利完成市级验收；对16个自然村庄开展全市美丽宜居自然村庄认定工作；九湾居委会、杨湖村荣获第六届蚌埠市文明村镇称号。

生态保护不断推进。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推深做实河长制、林长制、田长制，常态化开展巡查，构建了责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的环境保护机制。积极开展打击非法采砂和取土专项行动。罚处非法取土3起，罚处非法采砂1起。完善水域治理，常态化开展河湖巡查制度，查处违法捕鱼3 起。完成春季营造林236亩，其中成片造林176亩，零星造林 60亩，更新和新建农田林网3400亩，完成省级森林抚育1140亩，建成九湾、杨圩、沟拐3个镇级示范林61亩，王李村小郭庄百年桑树（榆抱桑）已挂牌保护。

东部中心城镇提速打造。对照“七个任务”工作内容，制定工作方案，列出项目清单，强化宣传引导工作。加快补齐公共服务、基础设施、城镇风貌、产业发展、治理水平短板，达到中心城镇标准。成功创建“省级卫生乡镇”。争取乡村振兴资金230万元，建设倪桥、杨圩、南邹道路和排水管网设施。总投资4030万元水美乡村项目正在施工建设，总投资5300万元怀洪新河灌区治理项目已经启动，提升水利设施基础，保障群众生产生活需要。

（五）坚持共建共治共享，社会治理得到新加强

平安建设成效显著。平安建设成效显著。始终坚持“稳字当头、防字当先、管字当关”的原则，统筹推进矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶“打早除小”、电信诈骗和“扫黄打非”等工作，持续深化平安刘集建设。依托“信访超市”平台，共受理群众反映事项100件，现场办结27件，交办73件，办结99件，办结时限同比减少15天。持续创新“枫桥经验”，推进基层协商议事，运用“一述两评三议事”“一组一会”等自治方式预防化解矛盾纠纷，建立“13655”工作法，充分调动基层组织和群众参与积极性，激发基层自治活力。今年以来，共排查各类矛盾纠纷和信访隐患共402起，已成功化解384起，排查率100%，调处率100%，调处成功率95.5%，成功化解6起信访历史积案。开展防范电信网络诈骗宣传和预防未成年人违法犯罪专项行动，共开设宣传讲座15场，集中宣传活动6场，持续广泛宣传，实现电信诈骗发案数、损失金额“双下降”，着力提升群众的获得感、幸福感和安全感。

安全生产守住底线。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，加强易燃易爆物品管理，完成全镇15家烟花爆竹经营户换证工作；强化工业企业隐患排查整治，落实“三同时”管理，确保规上企业零隐患，保障生产安全。深入开展企业生产、道路交通、消防安全和食品安全专项整治活动28次，下达整改通知书27份，企业现场立即整改隐患24处，限期整改47处，餐饮场所排查45家，查出隐患183处，共254处隐患已整改247处，整改率97%。九湾居委会被评为省级综合减灾示范社区，刘集镇被选为安徽省基层防汛抗旱应急能力标准化建设试点乡镇之一。

“积分制”亮点纷呈。积极探索乡村治理新模式，推动村级积分制管理工作落地落实，制定《刘集镇乡村治理积分制实施方案》，上线“共进刘集.幸福积分”小程序，按照“以村集体经济收入为主，镇财政补助和社会捐赠为辅”的资金统筹模式，多途径拓宽资金整合渠道，共建立25个“积分兑换超市”，截至10月底，累计认证10112户，申报积分48694分，累计兑换600人次，合计25000余元。

（六）坚持自身能力建设，政府效能取得新突破

政务服务更加高效。强化队伍管理，积极做好行政执法改革工作，完成综合执法标准化提升，今年共9人获得行政执法证，累计办理行政执法案件25起。优化考核形式，推行干部考核“五维”机制，形成“实绩评分+个性化加分+季度考核”的全方位考核评比格局，考出干部干事创业新气象。加强政府信息公开，在政务公开网站公开信息825余条。积极回应群众关切问题，认真办理回复网友留言、市长热线事项857件。

工作作风持续优化。坚守廉洁底线，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和廉洁从政要求，驰而不息纠治“四风”，共处置问题线索18件，其中初核了结7件，函询采信了结4件，在办2件，立案5件，给予党纪处分4人其中党内严重警告2人，党内警告2人，给予诫勉谈话3人，给予警示谈话3人，给予谈话提醒1人，追收缴违纪资金20020元，挽回经济损失253708元。

自身建设切实加强。严格落实“学习强国”平台使用方案，发布通报42期，评定“学习之星”90人；严格落实每周例会诵读革命先烈诗、学习二十大代表风采制度，开展学习91期。完善财务制度，制定《刘集镇人民政府资产管理暂行办法》《刘集镇财务管理制度》，认真执行工程招投标、政府采购等相关制度，强化对工程建设、“三资”管理等重点领域和关键环节的监督检查，对24个村集体经济发展情况进行审计。

二、存在的问题

村集体经济发展不平衡。截至10月底，24个村居集体经济平均收入达76.6万元，其中水上村199万元、夹河村133万元，发展势头迅猛强劲，名次位于全镇前列，顾庄村26.8万元，东楼村37.4万元，村村之间发展不平衡。

项目体量不大。从近年来招引的项目来看，大项目好项目偏少，全镇规上企业7家，受外贸订单影响，有2个企业产值大幅度下降，有退库风险。

特色产业不显。我镇部分农产品拥有品牌，但由于规模小，有辐射效应的品牌产品不多，新型经营主体不愿进行农产品深加工，没有“土特产”特色产品意识，更缺乏农产品质量和发展绿色农产品意识。

三、2024年工作安排

（一）聚焦“双招双引”，推动经济社会展现更新形象

强化服务保障。持续推动入规入库入限工作，逐月分析调度相关企业、项目，入库项目8个，新入规企业3个，限上企业1个。利用镇村土地增减挂项目，争取集体建设用地指标不低于80亩；在资金争取上，利用乡村振兴资金，专项债等资金，新建标准化厂房不低于3万平方米。

精准发力招引项目。持续开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，每月更新在外务工人员“信息库”、成功人士“资源库”和招商项目信息“储备库”，动员全社会力量摸排招商信息，做到信息有人关注，项目有人过问，客商有人接待，摸排有价值可外出考察招商信息不少于30条。

持续推动项目工作。在项目谋划上，做到主动争政策、主动找项目，结合乡村建设和发展，谋划政府投资类项目；结合招商引资，谋划社会资本投资项目。在项目推进上，紧盯环节和流程，用清单化、闭环式方法推进项目落地见效，谋划项目不少于20个。

（二）聚焦生态宜居，推动生态环境底色更加有力

促进人居环境提升。坚持“生态宜居村庄美，兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，以改善农村人居环境为落脚点，深入挖掘村内本土文化、传统民俗等特色亮点，全力打造刘集居、西湾、高皇、渡口4个省级美丽中心村，逐步推动全镇形成“一村一景一韵一业”乡村风貌；严格落实人居环境整治考核奖惩制度，不断强化农村垃圾处理长效机制，推进污水处理标准化建设。推进实施800户卫生厕所建设和已建成厕所问题整改。始终保持高压态势，切实做好秸秆禁烧工作，确保全年零火点。

持续推进生态环境改善。以生态优先、绿色发展为导向，全面贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”发展理念，深入推进生态文明建设。加强对重点企业、饮用水源地巡查力度。扎实推进怀洪新河灌区治理和水美乡村工作，水利项目设施全面布局。完成邵桥村8000亩高标准农田改造提升，完成东楼村1900亩旱改水项目。常态化推进“河长制”、“林长制”、“田长制”工作，完成新造林工作任务200亩、市级抚育林150亩、省级抚育林1000亩、中央抚育林的深度抚育700亩。加大生态环境执法监管力度，让绿色生态成为刘集最宝贵的财富、最鲜明的底色、最亮丽的名片。

培育乡村旅游亮点。围绕田园观光、乡村休闲、生态农业产业链，升华“美丽乡村”的特质内涵，打造固镇首个以江南园林为特色、多元融合的陈湖农业田园综合体；对刘九路进行改造升级，打造特色景观节点长廊；围绕“美味、美景、美丽环境、美好感觉”，依托百亩甘蔗、古法熬制红糖打造渡口乡村特色“美食村”；围绕文化底蕴、自然景观、特色产品，依托怀洪新河、哪吒传说、水产品打造哪吒文化“旅游村”。

（三）聚焦民生事业，推动人民幸福生活迈上更高台阶 

当好群众的服务员。持续加大投入，变化天天有感，幸福人人有盼，以群众看得见的方式，摸得着的实惠，稳步推进民生实事项目，实事求是为群众解难题、谋幸福，用心用力增强群众获得感和幸福感。精心做好西湾村整村搬迁及工作。完善镇村基础设施建设，新建张凌、顾庄、张蔡3个标准化村卫生室，提高医疗服务水平。

当好群众的宣传员。全方位、多层次加强惠民政策解读、法律法规普及、技术技能培训，营造为民办实事、增福祉的浓厚氛围。全面落实各项社会保障政策，及时足额发放各项补助，确保困难群众“求助有门、受助及时”。广泛开展两癌筛查、免费法律咨询和特殊群体法律援助等一系列惠民实事。加强劳动和社会保障事业的管理，认真开展再就业工程。

当好群众的通讯员。持续关注12345热线，及时解决影响群众生产生活的问题，用情细致化解矛盾纠纷，解决好群众“烦心事”，全面提升政府服务水平，以民生温度提升群众幸福指数。提升乡村治理效能，开展“党建＋信用”建设，继续深入开展“积分制”工作，用小积分撬动大治理。

（四）聚焦社会治理，推动社会治理提升更高水平

扎实做好信访维稳。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度、周五矛盾纠纷排查例会，不断推动“党建+信访”“清单+闭环”工作落地见效。依托“信访超市”平台，搭建双向沟通平台，“一站式”多元化调解矛盾纠纷。规范开展合法性审查工作，高度重视群体性事件的预防和处置，全面推行重大事项社会稳定风险评估。

严守安全生产底线。牢固树立“人民至上，生命至上”理念，加大对企业、加油站、燃气点、烟花爆竹等重点领域、重点行业、重点企业、重点环节的问题隐患排查治理，全力以赴抓好各项防范工作，确保人民群众生命财产安全。打造顾庄村省级综合减灾示范社区、九湾居国家级综合减灾示范社区、刘集镇省级“食安小镇”。

深化乡风文明建设。依托新时代文明实践所、站，积极举办学习宣传贯彻党的二十大精神文明实践活动，用群众喜闻乐见的形式，以接地气的宣传宣讲，推动党的二十大精神走入千家万户，在基层群众心中落地生根。着力抓好理想信念的大事，群众身边的小事，经济发展的实事，社会治理的难事，把新时代文明实践步伐和谐融入经济社会发展，助推乡风文明建设大跨步前进。

（五）聚焦自身建设，推动政府建设取得更大成效

打造“忠诚担当”的标兵。把绝对忠诚摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，坚决做到“上级有部署、大崇见行动”。

打造“争先高效”的标兵。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，提高标杆，培育亮点，形成优势，推动核心指标、重点工作、重大项目迈上新台阶，争创一批强示范、强引领、强带动的标志性成果。

打造“清廉勤俭”的标兵。把规矩和纪律挺在前面，坚守法律红线、廉洁底线，持之以恒落实中央八项规定精神，完善纠治“四风”长效机制。深入践行以人民为中心的发展理念，进一步压缩一般性支出，确保三公经费支出持续减少。