2023年以来，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，始终把高质量发展理念贯穿到水安全、水资源、水环境、水生态、水经济、水文化各领域，努力推动水利工作取得新成效，为我县高质量发展提供坚强水利保障。现将工作开展情况总结如下：

一、纵深推进河湖长制工作

（一）持续开展河湖“清四乱”整治行动

成立联合清四乱队伍110余人，调用挖掘机5台、割草机10台、船只20余艘。开展对河道、滩地、堤防等管理范围内的“清四乱”工作，共清除违章种植面积约5000平方米，违章搭建及垃圾50余处，乱拉电线20余处，阻水植物约5万平方米。组织联合执法专项行动6次，出动执法船只车辆45辆次，执法人员80余人次，拆除围网、地笼300余处，拆除河道抬网60余处、木桩500余根。发出交办单9份，交办围网捕鱼反弹问题7个，打击了涉河湖乱采、乱捕等行为。

（二）开展河湖清理保洁行动

通过公开招标，与蚌埠江河公司签订3年河道水面保洁服务合同，投资1026万元。累计出动清洁船和车辆约3000余台次、3500余人次，清理水面4万多亩。对全县范围内河湖水域岸线存在的有害阻水水生植物、水面漂浮物等进行集中清理整治，维护河湖健康生命，保障汛期河湖畅通。

（三）幸福河湖和能效提级县建设

完成固镇县浍河城关段省级幸福河验收，2023年7月，完成淮河流域幸福河三八河淮委和省市联合验收，完成市级幸福河汉兴河省市验收。新增怀洪新河和汉兴河2条幸福河已完成方案编制及淮委、省厅专家审查。

（四）扎实做好上级督办问题整改工作

开展水利部遥感图斑问题复核整改工作。对涉及全县11乡镇大沟288个图斑开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动，对妨碍河道行洪的突出问题进行排查复核并整改落实。水利部淮委暗访我县河湖问题3起已全部完成整改，完成市级暗访整改问题销号2起。

作为全省首个推行“河长制+检察”依法治河新模式的单位，我县今年保持河长制工作良好态势。努力打造河湖长制升级版，探索形成一批可复制、可推广的河湖治理保护经验，打造能效提级县“固镇县样板”。

二、持续加强水资源和节水管理

（一）落实最严格水资源管理制度

下达自备水源73个取水单位用水计划1.8亿方，下达年用自来水万方以上79个取水单位用水计划936.97方，分配非常规水至8家工业企业用水计划184万方，完成19个农业灌区取水许可证延续评估，完成检定使用满2年的在线监测计量设施6处，完成用水总量和强度双控目标。顺利通过检查水利部水资源管理“四不两直”监督检查、水利部用水统计数据质量抽查、省水利厅水资源和节水管理“四不两直”监督检查。

（二）严格执行地下水管理

完成年度地下水压采任务，对境内2眼深层取水井进行应急备用水源登记，年压采深层地下水量17万立方米。加大办理地下水违法取水案件，联合交通等部门排查洗车店29家、桶装水厂6家，拆除地下水取水口13个，规范2处施工搅拌站临时取水手续，查处2起施工搅拌站未经批准擅自取用地下水案件，持续保持对取用地下水违法行为的高压态势。

（三）持续深化节水型社会建设

完成创建市级节水型中小学校2家，省级节水型企业3家、节水型工业园区1处、节水型农业灌区1处。落实招商引资项目联合预审机制，对105个项目开展了耗水审核。

（四）加强水行政法规宣传

结合创优营商环境工作，多次赴企业开展用水政策宣传“上门服务”，在省级媒体网站发表4篇相关活动信息。

按照今年工作各项指标，预计水资源管理工作年底可排名全市前列。

三、持续抓好水土保持工作

一是开展2022、2023年水利部遥感监管图斑、省级加密图斑疑似违法违规项目清单复核、认定、查处整改工作。提前完成系统提供水利部、水利厅疑似违法违规项目整改工作。二是加强生产建设项目水土保持事中事后监管，重点监督检查水土保持“三同时”落实情况，重点部位的设计变更以及水土保持措施实施情况，水土保持监测工作开展情况等。共完成县域内批复的115个生产建设项目外业现场检查工作。

按照今年工作各项指标，预计水土保持工作年底可排名全市第一。

四、积极推进水利项目建设

（一）重点水利工程建设

1.安徽省包浍河治理工程

我县境内投资8.96亿元，已下达投资计划4亿元。施工划分8个标段，已完成招标5个标段，中标价17522万元。2022年6月开工的堤顶防汛道路22.75km已全部完成，完成投资2600万元；2023年6月份开工堤防加固和护坡工程2个标段，完成投资约2000万元；河道疏浚2个标段，完成4个乡镇永久征地550亩、临时用地3900亩的测量统计工作，5个充填区已开工，完成征迁补偿5500万元，工程投资约1000万元；勘测设计等前期工作完成投资5500万元。累计完成投资16600万元。

2.怀洪新河灌区工程

怀洪新河灌区工程固镇境内概算投资15.3亿元，其中固镇站工程主体工程已完工，水泵、闸门等已安装，绿化等附属设施正在实施，计划年底前完成完工验收，完成投资约3500万元。浍澥灌区北片工程，总投资约3亿元，预计2024年底前完工，已完成招投标等各项前期工作。

3.浍河城关段岸线整治

一期工程（S101至京沪高铁东延200米段）顺利通过完工验收，二期工程（湖沟路上游200m至S101段）已完成绿地整理50万m²、坑塘清淤42000m³、拆除更换防腐木栏杆2000m、新建亲水平台5处、新建珍珠乐园、浍河之环等标志性建筑物等，该工程主体已完工，计划年底前完成单位工程验收，计划完成投资1亿元。

4.怀洪新河水系洼地治理工程

完成张家湖片治理、澥河堤防合同工程完工验收，协助省设计院、市水投公司完成界沟堤防等扫尾工程实施方案编制，完成工程价款约7亿，顺利完成该项目建设目标任务。

（二）固镇县水系连通及水美乡村建设县工程

总投资3.109亿元，共分为6个标段，合同总投资2.2亿元，2023年8月2日开工，完成大沟疏浚12条16公里，大沟护坡21500平方；水塘清淤30面，护坡61500平方。贝沟闸、董庙闸、团结沟闸等3座涵闸已完成闸室浇筑，汾洪江节制闸正在进行基础浇筑，柳赵站已完成泵室浇筑。完成投资9926万元

（三）农村水利工程建设

1.芦干沟中型灌区续建配套与节水改造工程

该项目总投资652.6万元，已完成干渠护坡2288米，支渠护坡3867米，新建分水闸18座、节制闸1座、机耕桥1座，维修节制闸1座、斗门2座。目前工程全部完成。

2.中小河流治理

2023年实施铁路运河城北段治理工程，工程投资3500万元，项目于6月12日开工，目前完成河清淤11.4公里，已经开工桥梁10座，已完成2座，盖梁浇筑完成6座，护坡完成0.5公里，完成投资2600万元。

3.淮水北调三八河段输水廊道提升改造工程

项目批复投资10207.92万元，建设内容为河道清淤及新建生态护坡8.02公里，新建河道截污及水质监测设施，河道两岸绿化生态防护工程，目前工程基本完成。

4.铁姑娘运河水系调整工程

项目批复投资574.2781万元，计划开挖疏浚中沟6条8.5公里，新建桥闸32座，蓄水坎4座，大沟护坡530米，中沟护坡1600米。目前工程全部完成。

5.浍河堤顶道路路灯工程

工程总投资1192.1351万元，计划对浍河堤顶砼道路安装路灯，计划安排太阳能路灯1985盏。项目于8月15日开工，目前已经完成路灯基础砼浇筑工作，完成投资200万元。

6.何集东沟综合治理工程

工程总投资657.4945万元，计划开挖疏浚何集东沟长1.23km，开挖疏浚排水中沟4条长2.02km，配套净跨4m桥梁两座，新建何集东涵一座，目前施工单位已进场开工建设。

五、扎实做好防汛抗旱工作

建立健全组织体系，成立水旱灾害防御工作领导小组，及时调整充实防御力量，全面梳理职责和任务，压紧压实水旱灾害防御责任。开展汛前检查，对水利工程度汛隐患进行排查，建立隐患排查及在建工程限时“销号”制度，确保工程度汛安全。立足现有人员状况成立水旱灾害防御抢险专家库和水旱灾害抢险专业队，建立抢险技术支撑。物资储备站已建立对物资采购及保管等方面的管理制度。针对今年汛期发生的短时间内强降雨，我局及时开闸泄水，共启动9座泵站进行抽排，累计开机291台时，共排除涝水222.62万方。我县实现安全度汛。

六、切实抓好民生实事落实

一是完成中央财政补助农村饮水工程养护资金项目建设任务，解决全县10处覆盖14.15万人的管网维修任务。二是完成2023年度县人大票决民生实事饮水质量提升项目。对县城给水厂应急水源取水口、徐郢村等取水头部和管线、濠城镇街道、谷阳镇杨栈新村等老旧饮水管网进行提升改造。三是持续开展供水水质净化消毒和检测工作。通过采取各水厂日检9项、县水质化验中心周检、县农饮中心抽检、第三方水质检测公司每月42项水质检测、县疾控中心季检等五级检测，保障出厂水和末梢水的水质安全。四是持续对乡镇13个污水处理厂及美丽乡村中心村9个新建站区和26个美丽乡村生活污水处理站开展周常生产巡检、月常运营巡检。

七、加大投融资工作力度，保障水利项目如期推进

截至目前，水投集团共完成注资18.01亿元，2023年完成注资13.96亿元，分别为专项债资产7.2468亿元，利源、鑫汇资产1.2088亿元，水利局前期21项水利资产2.6075亿元，包浍河初步治理项目资产1.9亿元，固镇二桥资产1亿元。截至目前，水投集团共融资6.2654亿元，支付贷款本息6954.32万元。

八、存在问题及2024年工作计划

（一）存在问题

1.水利工程建设方面存在的问题：

（1）县级配套资金压力较大。根据皖发改投资〔2023〕362号，包浍河治理工程总投资8.955亿元，县级配套资金4.0803亿元；怀洪新河灌区工程固镇县境内总投资约15.3亿元，其中县级配套资金约为4.896亿元；上述项目县级配套资金合计约8.9763亿元。

（2）包浍河治理工程目前已完成用地报批相关材料组卷的编制，但因目前固镇县耕地占补平衡指标库不足，因此需要协调易地购买耕地指标，预计购买耕地占补平衡指标费用近1亿元，目前资金尚未落实。

（3）中央投资计划8月初才下达，由于包浍河治理、怀洪新河灌区等工程实施内容复杂、工程量大，年底前完成目标任务存在较大压力。

2.河湖长制方面存在的问题：

（1）河长制能效提级工作宣传力度不够。宣传范围、宣传广度和深度不够，宣传形式不够多样化。

（2）河长制能效提级重视程度不高。河长制工作还停留在常规工作层面，没有提档升级，部分工作滞后。

（3）幸福河湖建设速度和质量有待提升。虽然我县幸福河湖总量建设已满足能效提级要求，但质量尚可进一步提升。

（4）河长制水文化发掘力度不够。我县虽然在水文化方面进行了一些建设探索，由于早期水利建设主要注重河道的防洪排涝功能，近些年才着手水文化建设，尚未形成较为系统完善的水文化格局。

（5）因批复较晚部分项目还未全部实施，从而影响全域幸福河湖建设。如城区河道水环境治理项目、水美乡村项目等。

3.乡镇污水处理方面存在的问题：

（1）各乡镇污水处理厂污水纳管率不高。各乡镇部分居民户对接管积极性不是很高，有些地方管网损坏，需乡镇政府进行宣传推动，加大入户污水的接入。

（2）村级26个污水处理站。因建设时限较长，导致太阳能板设备老化无法维修，污水处理技术工艺落后；污水处理管网铺设不到位，污水纳管率低，有的管网存在渗漏，污水集水井为砖砌结构的无法储存水量，需要改造重建。

（二）2024年工作计划

1.抓好水利工程建设

（1）积极谋划怀洪新河灌区现代化示范项目，为更好地发挥灌区综合效能，蚌埠市委市政府提出创建国家级灌区现代化示范项目的思路，拟与南水北调集团和安徽省农垦集团龙亢农场有限公司合作开发灌区现代化示范项目。我局对3万亩核心示范区进行全面摸底，建立台账，迅速启动示范区的项目土地流转和征迁工作，积极对接跟进，全力争取项目在我县实施。

（2）全力推进包浍河治理工程、水系连通及水美乡村建设县工程等重点水利项目建设。做好征迁保障、建设管理及环境协调等，抓好项目进度、保证工程质量、落实建设资金，确保完成年度目标。

（3）做好项目资金保障工作。结合水利项目特点，积极扩充资本，拓宽融资渠道。通过主动与省农行等银企机构积极对接，编制融资方案，通过银行贷款等形式做好县级财政配套资金不足部分的融资工作，保障项目建设资金的落实到位。

（4）做好安全生产、统计上报、项目谋划等工作。继续组织开展水利重大事故隐患专项排查整治行动、完成年度固定资产投资上报任务、收集和整理2024年储备项目信息和报送工作。

（5）把握国家增发2023国债1万亿元契机，深入研究增发国债项目实施工作机制要求，进一步加强项目前期准备工作，做好项目储备和申报。

（6）做好固镇县界沟闸站工程初步设计建设的前期工作。

（7）组织开展2023年一般债券资金大沟环境治理工程、固镇县陈渡灌区续建配套与节水改造项目招标工作。

（8）加强中小河流、水美乡村建设县等在建项目建设管理，确保工程按时、按质、按量完成。

2.完善河湖治理新体系

（1）加大对县河长制成员单位的督促工作，统筹安排，分工推进河长制能效提级县创建内容，全力迎接省级验收。

（2）创新推动河长制三项机制，一是按照“河长+检察长+警长”联动机制，加强河长办与县公安局、县检察院等部门协调配合，开展常态化巡查，定期调度，限时交办。二是强化巡河发现问题共享机制，强化河长制“树状责任体系”建设，搭建信息平台，做到信息互通。三是建立区域联动机制，加强与上下游左右岸相关市县联系，实施联防联控联治，完善跨区域巡河、交叉巡河长效机制。

（3）抓好幸福河湖建设，巩固提升已创建成功的三八河、浍河城关段等幸福河湖建设成果，快速推进怀洪新河、汉兴河创建工作，确保通过省级验收。

（4）加强宣传工作，采取多种形式，加大河湖长工作宣传力度，以期社会各界更多地关心支持河湖长制工作。

3.提升水资源与节水管理水平

一是持续做好最严格水资源管理制度落实，完成用水总量和强度“双控”目标。二是快速推进县域水资源管理规范化体系建设，通过省级验收。三是持续巩固节水型社会建设成果，落实计划管理、定额管理，开展载体创建，不断提升节水标准。四是持续开展地下水压采和地下水超采区综合治理。

4.推进水土保持工作常态化发展

一是继续做好水土保持日常监管工作，做好疑似违法违规项目整改。二是开展水土保持工作监督检查全覆盖及规范水土保持补偿费征收工作。三是做好2023年度水土保持目标责任制考核工作。

5.积极备战水旱灾害防御工作

全面抓好2024年汛前检查，按照属地管理原则，结合巡河工作，将防字贯穿整个汛期中。切实加强监测预报预警，做好工程调度运用。进一步做好防汛物资储备，集中堆放，统一管理，同时做好涵闸、泵站等度汛工程工作。积极筹措资金，落实工程正常维修保养及县级物资储备购置经费，以便尽快组织工程维修保养和购置防汛抢险物资，确保安全度汛。

6.巩固乡村振兴水利成果

（1）对全县所有农饮水厂进行资源整合，积极对接企业，依法依规选定相关企业对全县自来水厂进行统一运维管理，积极推进企业化、专业化、规模化管理新模式，尽早实现区域供水一体化。

（2）进一步加强水厂日常管理，在落实规范生产的基础上，加强对农饮水厂各项工作的监督检查力度，为和美乡村建设提供饮水安全保障。

2023年11月16日