固镇县水利局2024年上半年工作总结和下半年工作计划
2024年以来,县水利局在县委、县政府的坚强领导下,在省市水利部门的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神,始终把高质量发展理念贯穿到水安全、水资源、水环境、水生态、水经济、水文化各领域全过程,努力推动水利工作取得新成效,为我县高质量发展提供坚强水利保障。现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)稳步推进水利项目建设
1.项目建设及固定资产投资总体情况
目前共有项目13个,总投资39.53亿元,其中,续建项目3个,总投资27.064亿元,年度计划投资6.93亿元;计划开工项目4个,总投资2.1759亿元,年度计划投资1.14亿元;谋划储备项目6个,总投资10亿元。
全年固定资产投资目标8亿元,已完成5.1356亿元,占全年目标64.20%,距全年目标差距2.8644亿元;新入库项目数年度目标10个,上半年已入库项目2个,距全年目标差距8个。在库项目数9个。第三季度计划入库项目1个,为固镇闸(新
闸)除险加固工程。预计今年能够完成产值8亿元。
2.市级实施的重点工程项目
(1)怀洪新河灌区工程:怀洪新河灌区工程骨干工程批复投资150000万元,2024年计划投资33000万元。截至目前完成投资27638万元。浍澥灌区(一期)工程,2023年10月份开工建设,2024年计划投资13000万元,已完成进度约70%。浍澥灌区(二期)工程,计划投资18000万元,2024年4月份已完成招投标,6月份开工建设,2024年计划投资10000万元。怀洪新河直灌区(王庄和新马桥镇)项目投资15000万元,计划7月份开工建设,2024年计划投资10000万元。
(2)怀洪新河灌区现代化示范项目:计划投资80000万元,市政府与南水北调集团水网水务投资有限公司、新能源投资有限公司签订战略合作框架协议;蚌埠市水利勘察设计院和龙亢农场设计部门已完成核心区设计工作。目前通过龙亢农场与王庄等部分乡镇对接土地流转情况,因流转费偏高,暂未达成协议。
3.县级实施的重点工程项目
我县实施的项目共有5个,其中国债项目4个,分别为安徽省包浍河治理工程、固镇县陈渡灌区续建配套与现代化改造项目、蚌埠市化家沟治理工程、固镇闸(新闸)除险加固工程。中央预算内投资项目1个,分别为固镇县水系连通及水美乡村建设县项目。
(1)安徽省包浍河治理工程:总投资8.955亿元,其中国债资金2.8343亿元,截至目前完成投资12718万元,计划2024年年底前完成。项目共分为8个标段,已经招标7个标段,其中7个标段已全面开工,工程中标总价2.99亿元。已完成堤顶道路2.57公里和上堤路工程22.75公里2个标段;河道护岸标段15处河道护岸水上部分已完成;(固镇闸至宿固界段)河道疏浚完成约25公里。固镇闸下两个标段(九湾至固镇闸段)23.5公里已完成招标,计划7月底开工;界沟闸站标段初步设计已编制完成,近期报省水利厅审批。
(2)固镇县陈渡灌区续建配套与现代化改造项目:项目总投资1461(1430)万元,其中国债资金1020万元,计划2024年年底前完成。项目预计可完成投资1260万元。其中施工标1152.66万元;监理标8.3万元;设计标22万;检测费用23万;审计费用32万元;水土保持方案编制费9.8万元;水土保持费12.848万元。已开挖完成干支渠5.2km,渠系建筑物32座,管理房二层顶混凝土浇筑完成。完成投资约543万元。该项目已完成总投资进度的43%。
(3)蚌埠市化家沟治理工程:项目总投资5218(4940)万元,其中国债资金3650万元,计划2025年5月份前完成。项目预计可完成投资3699万元。其中施工标3365.08万元;监理标43万元;金属设备结构标159.3万元;水土保持方案编制费8.5万元;勘察设计费90.03万元;审计费用10.4万元;检测费用9.6万元;水土保持费12.94万元。主要建设内容包括疏浚大沟0.6km、大沟护砌4.5km、重建桥梁21座、化家沟闸拆除重建等。本工程于4月份开工,截至目前完成投资约968万元。该项目已完成总投资进度的26.17%。
(4)固镇闸(新闸)除险加固工程:项目总投资8310(7850)万元,其中国债资金4800万元。项目预计可完成投资7186万元。施工标5200.29万元;金属设备结构标709万元;电气和自动化采购安装标309万元;监理标88万元;安全鉴定费48.4万元;水土保持方案编制费6.5万元;检测费用23万元;设计标265万元;水工模型费用39万元;征地补偿款71万元;环境保护费41万元;预备费386.29万元。目前已完成施工、监理、金属结构、电气和自动化招标及合同签订,完成项目部组建,金结设备已开始生产,正在开展附属物清理。已完成资金支付159万元,完成投资约1030万元。该项目已完成总投资进度的14.33%。
(5)固镇县水系连通及水美乡村建设县项目:工程批复投资31090万元,计划2024年底前完成,累计完成投资约22091万元,2024年计划投资16000万元,截至目前完成投资8376万元,年度目标已完成约52%。项目共分为6个标段,其中,浍南沟标段完成65%;中南沟标段完成7%;珍珠沟标段完成60%;马拉沟东段标段完成65%;马拉沟中段1标完成80%,马拉沟中段2标完成65%。该项目已完成总投资进度的71%。
(二)持续抓好防汛抗旱及水土保持工作
1.防汛抗旱工作
统筹做好防汛与抗旱、供水与排水、日常工作与应急管理,调整组织机构,强化领导责任,做到人员、物资和预案三落实。
一是认真开展“查、修、保”工作,今年汛前均对堤防、涵闸、泵站等度汛工程进行保养维修,抓好防汛抢险专家库建设,成立防汛抢险工程技术专家库和专业技术抢险队,为防汛抢险提供坚实的技术支撑。
二是抓好险工险段处理,消除度汛隐患。下发《关于全面做好2024年水旱灾害防御准备工作的通知》,要求各在建工程和水管单位全面推进汛前检查及涵闸堤防工程防洪安全隐患排查处置工作,落实在建水利工程安全度汛措施,切实做好汛前各项准备工作。共排查开口工程隐患2处,历史险工险段1处,在建工程3处。6处险工险段均制定度汛预案,并报备相关部门,预案中防汛抢险队伍和物资已落实。在建开口工程复堤已经完成,已安装的工程设备能正常运行,具备防洪功能。
三是认真做好防汛物资及设备的管理工作,目前储备有编织袋5万条、纺织布0.2万平方、救生衣500件、防汛帐篷250顶、救生圈100只,便携式照明设备20只、30-50KW发电机组15台套、中型排涝泵10台及应急发电照明灯组4套。
四是对我县4条重点河道、124条大沟、208公里堤防、6座河道节制闸、21座排涝泵站、116座穿堤涵闸、7个重点水利工程、17个标段进行全面排查,重点检查各水利工程的安全度汛措施、防汛预案、防汛责任人、有限空间检查落实情况、防溺水专项检查等,查出的病险隐患,及时发出整改通知,督促处理并跟踪检查落实,限期整改,形成闭环,及时消除各种隐患。
2.水土保持工作
一是开展全县生产建设项目水土保持监督检查工作。根据相关政策规定,按规定时限及时办理水土保持方案审批手续;截至目前已接到审批项目84个,审批准予行政许可生产建设项目37个,验收报备的47个。二是配合做好水土保持补偿费征收工作。积极配合税务部门做好补偿费征收,建立良好工作关系,及时互通信息;2024年上半年累计征收水土保持补偿费456.48万元。三是大力开展业务培训和法律法规宣传,印发宣传手册(生产建设活动水土保持义务告知书)500本,走访企业宣传25次,发放宣传手册200本,进一步提高了全社会的水土保持法制意识。
(三)不断加强水资源和节水管理
1.完成水法宣传工作
完成“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”和“全国城市节约用水宣传周”等系列宣传活动,通过开展“节水知识进社区”“节水课堂进学校”“农业节水进乡村”等活动,增强全社会的爱水、护水、节水、亲水、治水意识。
2.落实招商项目涉水联合预审机制
共完成82个项目审核,其中60个项目需明确用水来源,建议4个项目按定额核减用水量,13个项目进行再生水利用可行性分析,41个项目补充用水平衡图等资料。
3.水资源管理规范化体系建设工作
按照《关于安徽省水资源管理规范化体系建设的指导意见》和《关于做好县域水资源管理规范化体系建设工作的通知》要求,固镇县水资源管理规范化体系建设已通过市级验收,目前正在完善资料迎接省级验收。
4.中深层地下水压采工作
推进地下水管理保护,结合“皖北群众喝上引调水”工程,已制定2024年度地下水压采计划,计划关停全县乡镇小水厂,年压采水量496万方。目前9个乡镇的小水厂已申请注销取水许可证,水源井改为应急备用水井。
5.应急备用水源项目开展情况
开展应急水源建设项目,利用谷阳水厂水源地作为县城水厂应急备用水源地,在两水厂的供水厂之间实现水源联网,为保证计划的科学、合理和安全,将按照饮用水水源地安全保障评估等相关规范,编制县城应急备用水源地供水安全保障方案,目前方案已经专家审核通过。
6.做好水资源与节水工作,不断降低万元GDP用水量
对用水企业始终坚持节水优先的水资源管理原则,开展取用水专项执法行动,共拆除封闭地下水取水口2个;查处核实涉水案件2起。通过招商项目涉水联合预审等方式,有效降低了万元GDP用水量,预计相比2020年可下降14%。
(四)切实办好饮水质量提升民生实事
1.项目建设进展情况
实施固镇县农村饮水管网提升改造工程,针对2024年皖北群众喝上引调水工程任务安排,需完成省水利厅下达的2024年1028万的建设任务。目前已完成项目立项及初步设计批复,招标计划已挂网,预计8月底启动招标工作。
2.水源替换工作稳步推进
全面推进全县各水厂水源替换工作,目前刘集水厂已完成刘集镇、濠城镇、石湖乡水源替换;铜陵产业园水厂已完成王庄镇、新马桥镇水源替换;谷阳水厂已完成任桥镇、仲兴镇、杨庙镇、湖沟镇水源替换;经开区水厂已完成连城镇及开发区水源替换。
3.持续做好五级水质检测
正常开展城乡供水水质净化消毒和检测工作,确保城乡供水水质。对加压泵站消毒设备进行升级更换。为所有水厂配备日检十二项设备,水厂自主开展日检十二项。通过采取各水厂自检、县水质化验中心周检、第三方水质检测公司每月42项水质检测、县疾控中心季检、省水利厅半年抽检五级检测,确保出厂水和末梢水的水质安全。
4.开展农村供水安全专项整治行动
根据省、市、县相关文件精神,结合上级关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作要求,自2024年5月至10月,在全县范围内开展农村供水安全专项整治行动,已排查出问题16项,完成整改14项,其余2项正在进行整改。
(五)纵深推进河(湖)长制工作
1.持续开展河湖“清四乱”整治行动
县河长办发布了《关于纵深推进固镇县河湖“清四乱”常态化规范化的令》和《关于印发固镇县纵深推进河湖“清四乱”行动方案的通知》等文件,全面部署河湖“清四乱”工作。以持续排查整治河湖“四乱”问题为工作任务,把排查妨碍河道行洪问题作为重点内容,落实县、乡(镇)、村三级河湖长责任,对整治范围内开展全面排查。共排查出“四乱”问题70余件,下发交办单16件,电话交办5件。牵头组织县检察院、县公安局、县农业农村局、县生态环境分局等部门开展浍河汛期安全暨水生态环境“清四乱”专项联合执法行动,此次行动共清除围网、地笼105处,拆除河道抬网10余处、木桩40余根,压实禁捕退捕工作。
2.持续开展河湖清理保洁行动
编制印发了《固镇县2024全面推行河湖长制工作要点》,明确河湖管理目标任务。持续开展河湖清理保洁行动,督促河道保洁公司开展浍河、怀洪新河等四条河流和城区三八河、汉兴河等水域岸线存在的有害阻水水生植物、水面漂浮物等进行清理整治。对各乡镇大中沟水环境进行监督,及时下达提示函清除水面漂浮物等。清理岸边各类垃圾、水生植物约1500余吨。
3.严格水域岸线空间管控
完成安徽省水利厅2021年以来批准的蚌埠市河道管理范围内建设项目存在问题的现场核查。强化涉河建设项目事中事后监督管理,重点审查了五蒙高速跨浍河、澥河、浍澥引河防洪影响处理工程专项设计等项目,确保河道水域岸线得到有效保护。完成复核堤防和水闸基础信息数据库并建立台账,排查隐患及整改。分别对河湖健康评价工作和对河流“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”进行全面修编梳理,对即将到期的及时开展方案编制计划。
4.继续推进幸福河湖建设,巩固能效提级县建设成果
积极开展怀洪新河、汉兴河省级幸福河湖建设工作,并于2024年4月份通过省级验收,目前正申报省级幸福河湖1条(浍河),省级幸福河湖方案编制已通过市级验收。下一步将结合文旅开发对浍河水文化展示方案进行设计。
(六)多渠道保障投融资工作
2024年,浍源集团注资任务20亿元。已累计完成注资12.44亿元,已完成62%。融资任务10亿元,已完成融资1.0598亿元,另有污水处理厂五期项目已获得国开行审批5.2亿元,正在准备提款材料。正积极推进固镇汉兴水利项目管理有限公司AA评级工作,预计2024年第四季度完成。
(七)切实抓好污水处理运维监管工作
督促中材国际水务有限公司对固镇县新马桥镇、刘集镇、任桥镇等8个乡镇12个新建一体化污水处理站进行岗位配置完善;同时开展污水厂配套管网清淤疏通和维修工作。实施新马桥西污水厂扩建项目,完成11乡镇美丽乡村26个中心村污水处理站及2021年新建的9个污水处理厂运维与安徽河晏物业有限公司交接工作。
(八)招商引资工作有序推进
围绕《2024年固镇县“双招双引”指导目标》文件精神,全面夯实“双招双引”工作质量。通过成立双招双引领导小组,统筹开展双招双引工作。制定并向各股室、局属各单位及浍源公司下发《双招双引工作实施方案》《县水利局2024年招商引资线索任务分解方案》。按照下发方案,在局例会上实行每月调度,根据实际招引情况,推动“双招双引”工作有序有力开展。已完成招引项目1个,在谈项目2个。完成《2024年固镇县“双招双引”指导目标》规定的1个亿元以上年度招引项目任务。
二、下一步工作计划
(一)加快水利现代化工程建设
全力推进包浍河治理工程、水系连通及水美乡村建设县工程等重点水利项目建设。做好征迁保障、建设管理及环境协调等,严格按照工程时间节点要求,采取倒排工期、挂图作战、常态化督查、定期调度等措施,有序推进在建项目工程建设,确保完成年度目标。
(二)科学应对水旱灾害防御工作
切实加强监测预报预警,做好工程调度,进一步做好防汛物资储备,同时做好涵闸、泵站等度汛工程工作。积极筹措资金,落实工程维修保养及县级物资储备购置经费,以便及时组织工程维修保养和购置防汛抢险物资,确保安全度汛。
(三)持续推进水土保持工作规范发展
一是坚持预防为主、保护优先工作方针,强化水土保持事中事后监管。加强生产建设项目全覆盖跟踪监督检查。重点做到事前水土保持方案审查审批,事中水土保持措施落实、落细,事后水土保持设施验收工作。二是做好水利部、省水利厅遥感监管图斑疑似违法违规项目清单复核、认定、查处整改工作,同时投入力量,加强日常监管。三是做好2024年固镇农业水价综合改革的项目有序推进,确保完成年度目标。
(四)不断提升水资源和节水管理水平
对照市水利局《2024年水资源管理和节水调水工作要点》开展工作:一是完成开展取用水管理巩固提升行动;二是继续加大取用水管理执法力度;三是持续提升水利优化营商环境;四是开展饮用水水源地安全保障达标评估;五是开展节水规划编制工作。
(五)不断巩固饮水质量提升工作
一是加快推进小水厂承包协议解除工作。根据《关于固镇县地下水源水厂退出经营工作方案》要求,成立工作专班,加强调度,力争8月底完成小水厂承包协议解除工作。二是加快推进固镇县农村饮水管网提升改造项目。8月底前完成项目招标工作,12月完成工程建设任务。三是进一步加强水厂日常管理。在落实规范生产的基础上,加强对农饮水厂安全防范、消毒运维、水质检测、热线服务、管网维护、水费收缴、厂容厂貌的监督检查力度,保障乡村振兴工作中的饮水安全。
(六)继续完善河湖治理新体系
一是认真落实市、县2024年河湖长制工作要点,做好全县河湖排查整改工作。二是加大水环境整治,促进水生态修复。三是继续深化专项行动,推进河长制与防溺水工作有机结合。四是全面推行“河长+检察长+警长+N”多部门高效联动机制。
(七)持续推进浍源公司各项业务开展
一是根据县政府会议安排,充实经营各子公司业务,特别是物流公司,争取营收流水达到1亿元以上。加强国有资产管理,盘活水利资产,增加盈收。激励各子公司聚焦主业,拓展市场经营,增强造血功能。争取第四季度完成固镇县汉兴水利项目管理有限公司AA评级。二是积极完成相关贷款的还款任务,提前规划,确保不发生逾期。加大融资力度,尽快完成全年融资任务。